Už během příštích dní by měli poslanci schvalovat novelu cizineckého zákona i s kontroverzním pozměňovacím návrhem poslance Václava Klučky (ČSSD). Přibývají přitom proti němu další námitky. Jak INFO.CZ informovalo, v posledních dnech ho ostře kritizovala třeba Hospodářská komora. „Z obsahu navržených ustanovení je zjevné, že pokud by ministerstvo tyto návrh předložilo v klasickém legislativním procesu, kde by měl být podroben odborné diskuzi a hodnocení připomínkových míst, vzedmula by se proti nim velká vlna odporu. A to kvůli zjevnému a zásadnímu nesouladu s mezinárodním a unijním právem a ústavním pořádkem České republiky. Návrh předložených změn by tak neměl šanci v této podobě projít,“ říká v rozhovoru po INFO.CZ Linda Janků z Právnické fakulty Masarykovy univerzity.
Je standardní přijít s takto rozsáhlým pozměňovacím návrhem ve druhém čtení?
Přestože v minulosti již k podobnému postupu došlo, rozhodně se nejedná o standardní postup. Zvláště je-li zjevné, že autorem pozměňovacího návrhu je samotné ministerstvo vnitra, které tím úmyslně obešlo řádný legislativní proces. Pan poslanec se ani netají tím, že se jedná o návrh zpracovaný ministerstvem vnitra, které je však zároveň předkladatelem původního návrhu zákona. Legislativní pravidla vlády, která tímto ministerstvo obchází, přitom nejsou samoúčelná. Jejich smyslem je umožnit prodiskutování návrhu s širokou odbornou veřejností, zkvalitnit tvorbu právní úpravy a zajistit posouzení souladu návrhu s mezinárodním a unijním právem a ústavním pořádkem, aby se předešlo porušení mezinárodních závazků státu. To se v tomto případě nestalo. Původní návrh zákona se přitom v meziresortním připomínkovém řízení projednával řadu měsíců a podílela se na něm široká škála připomínkových míst a odborníků. Načtení návrhu pana poslance Klučky ve druhém čtení naopak fakticky znemožnilo jakoukoli seriózní odbornou diskuzi o tomto návrhu.
